ENSENADA FRENTE AL AGUA: ¿SOBRE QUÉ TERRENOS ESTAMOS CONSTRUYENDO?
Por Javier García Camarena
Las inundaciones de El Salitral vuelven a poner sobre la mesa una pregunta para Ensenada: ¿cómo se ha construido en nuestra franja costera y qué estudios respaldan la seguridad de quienes viven ahí?
Para responder debemos distinguir entre terrenos ganados al mar, humedales rellenados, zonas inundables y suelos arenosos. Estas condiciones pueden relacionarse, pero no significan lo mismo ni permiten declarar, automáticamente, que una vivienda es insegura o segura para edificar.
EL SALITRAL: EL RIESGO DOCUMENTADO
El 25 de octubre de 2026, el Ayuntamiento informó que Protección Civil recomendó evacuar preventivamente a residentes de 27 viviendas de El Salitral, donde habitaban aproximadamente 72 personas, ante inundaciones relacionadas con la marea alta. La autoridad describió el lugar como un humedal expuesto a inundaciones periódicas.
El 1 de noviembre, el municipio reportó 162 personas evacuadas por el desbordamiento del arroyo San Carlos. Son episodios distintos, con causas reportadas diferentes: uno relacionado con la marea y otro con el desbordamiento del arroyo.
LA LAGUNITA Y PACÍFICA
Un estudio publicado en GEOS en 2013, por investigadoras adscritas al CICESE, describe La Lagunita de El Ciprés como un humedal costero de agua dulce, sobre sedimentos arcillosos y con una cuenca de captación de aproximadamente cuatro kilómetros cuadrados.
El documento identifica al sur al complejo habitacional turístico Pacífica Ensenada Bay y señala que el desarrollo abarcaba más de la mitad del territorio declarado como zona de reserva en 2001. Esa observación histórica requiere contrastarse con los polígonos y expedientes administrativos correspondientes.
También documenta un relleno realizado en parte del humedal en 2012 para nivelar el terreno con la calle Huerta y utilizarlo como estacionamiento. Las autoras señalaron que desconocían al responsable; no corresponde atribuir esa intervención a Pacífica sin pruebas adicionales.
Existe, además, un antecedente oficial: el informe de fiscalización de la cuenta pública municipal de 2011 registra la autorización del fraccionamiento Pacífica at Ensenada Bay durante ese ejercicio. Falta revisar el expediente para conocer sus condiciones y los estudios que lo sustentaron.
LO QUE DICE EL ATLAS
El Atlas de Riesgos publicado el 15 de mayo de 2026 incluye a Pacífica at Ensenada Bay, la Relotificación Rincón del Mar y El Salitral en la tabla 250, de colonias de atención prioritaria por riesgo muy alto de inundaciones pluviales en 24 horas, para un periodo de retorno de cinco años.*
El periodo de retorno es una medida estadística; no significa que una inundación ocurra puntualmente cada cinco años. Esta clasificación identifica una prioridad territorial de prevención: no equivale a un peritaje individual de cada vivienda ni demuestra que todo el fraccionamiento esté construido sobre terrenos ganados al mar o puede ser pero se tiene que investigar y hacer pruebas a fondo.
¿Y LA SOLIDEZ DEL SUELO?
El propio atlas presenta un análisis preliminar de susceptibilidad a licuación y señala que no se han documentado antecedentes directos de ese proceso en el municipio.**
La licuación puede producirse cuando determinados suelos arenosos, sueltos y saturados pierden resistencia durante un sismo. Para determinar esa susceptibilidad en un predio se requieren estudios específicos; la cercanía al mar, por sí sola, no permite diagnosticarla.
EL COSTERO: UN CASO ACREDITADO
El Diario Oficial de la Federación publicó el 19 de febrero de 2008 un acuerdo que identifica 148.67 metros cuadrados como terrenos ganados al mar, en el bulevar Costero Lázaro Cárdenas, esquina con Teniente Azueta número 540, con un edificio existente destinado a oficinas municipales de atención turística.
Es un caso documental específico. No permite extender esa condición a todo el bulevar ni concluir que sus construcciones sean inseguras.
LOS PERMISOS Y LAS RESPONSABILIDADES
La investigación debe avanzar hacia los expedientes: autorizaciones de urbanización y construcción, estudios de mecánica de suelos, análisis hidrológicos, proyectos de drenaje y medidas de protección exigidas y ejecutadas.
Porque uno supondría que, cuando las autoridades competentes autorizaron estos desarrollos —hace diez, quince, veinte años o cuando correspondiera en cada caso—, revisaron escrupulosamente las condiciones del terreno, los escurrimientos y los peligros identificados. Que comprobaron la viabilidad del proyecto y exigieron medidas suficientes para proteger a las familias que después comprarían, construirían y vivirían ahí.
Esa es la confianza que un permiso de construcción debería respaldar. Ninguna autorización elimina todos los riesgos, pero tendría que sustentarse en estudios que los identifiquen, determinen cuáles pueden reducirse y establezcan cómo hacerlo.
Por eso corresponde preguntar: ¿qué autoridades intervinieron?, ¿qué estudios revisaron?, ¿qué condiciones impusieron y quién verificó su cumplimiento? Y, frente a la información actual del Atlas de Riesgos, ¿qué medidas adicionales se necesitan?
También debe esclarecerse si hubo rellenos, reducción de espacios de escurrimiento u obras que obstaculizaran el paso del agua; quién las realizó, bajo qué autorización y con qué consecuencias. Son preguntas que deben resolverse con expedientes, inspecciones y peritajes, dando oportunidad de respuesta a los involucrados.
Si todo fue evaluado y supervisado con rigor, los documentos deben permitir comprobarlo. Si hubo omisiones, también deben conocerse y atenderse.
Ganar metros para una construcción no puede justificar trasladar los riesgos y sus costos a quienes compran una vivienda. Las familias merecen saber sobre qué terreno construyeron su patrimonio y qué se está haciendo para protegerlo.
*Referencia documental: Atlas de Riesgos de Ensenada y Microzonificación Sísmica del Centro de Población de Ensenada, publicado en el Periódico Oficial del Estado el 15 de mayo de 2026. Tabla 250: comienza en la página 804 del PDF; su continuación en la página 808 —numeración interna 804— incluye a Pacífica at Ensenada Bay, Relotificación Rincón del Mar y Salitral.
“Consultar tabla del Atlas de Riesgos” (https://proteccioncivilensenada.com/formatos/Atlas.pdf…).
**Licuación de suelos: sección 2.1.5, páginas 136–137 del PDF —numeración interna 132–133—, incluido el mapa 52 de susceptibilidad. El análisis es preliminar y no sustituye un estudio geotécnico de cada predio ni constituye un diagnóstico específico de las cimentaciones de Pacífica.
“Consultar sección de licuación de suelos” (https://proteccioncivilensenada.com/formatos/Atlas.pdf…).
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